这种模式一般由政府部门发起，吸引社会资本参与基础设施项目的建设、运营和管理，政府方面提供土地、水、气、电等基础资源和政策扶持，社会资本则提供投资、设计、建设、运营和管理等服务，形成共赢合作的局面。
通过这种模式，城投公司可以有效地控制项目建设周期和质量，减轻政府的财政压力，同时也能够为城市提供更好的基础设施和公共服务。
1 城投公司通常采取多元化的运营模式，包括投融资、建设管理、城市运营、服务业等领域。
2 城投公司的运营模式可以得到政府的支持和帮助，通过政府权威和背景的加持，城投公司可以更容易地融资和项目合作。
同时，城投公司也需要拥有一定的市场竞争力，为政府和社会提供高质量的服务。
城投公司作为国有企业，在市场竞争中可能会面临一些不足，而与私营企业进行合作可以弥补这一不足，实现双方优势互补。
同时，与私营企业合作可以吸引更多市场投资，提高城投公司的资金规模和效益。
城投公司的公私合营模式有许多种实现方式，比如与地方政府合作、与企业合作、与商业银行合作等。
这些不同方式的合作，都可以帮助城投公司有效规避风险，提高效益，推动城市发展。
同时，城投公司也需要合理制定合作协议，确保双方权益得到保障。