社会团体不履职的情况下，可以采取以下措施进行制约和引导：
1. 加强法律法规宣传和教育：提高社会团体及其成员的法律意识和责任感，使其了解法律法规对社会团体职责的要求。
2. 明确规定社会团体的职责和义务：在法律法规中明确社会团体的职责范围、履职要求及不履职的法律责任，为社会团体提供清晰的行为指南。
3. 加强监管和督查：政府部门和社会公众应加强对社会团体的监督，关注其履职情况。对于不履职的社会团体，可以通过调查、约谈、通报等方式进行约束和引导。
4. 完善社会团体管理制度：完善社会团体注册、年检、评估等管理制度，将社会团体的履职情况纳入评估体系，对其进行动态管理。
5. 严格法律责任：对于长期不履职或严重不履职的社会团体，应依法追究其法律责任，包括罚款、撤销登记等处罚措施。
6. 激励与奖励：对于积极履行职责、表现优秀的社会团体，给予一定的奖励和扶持，激发其积极性和活力。
7. 引入竞争机制：通过市场竞争，鼓励优秀社会团体发展，促使不履职的社会团体自我调整和改进。
8. 搭建沟通平台：政府应与社会团体建立良好的沟通机制，了解其履职过程中遇到的困难和问题，提供必要的支持和服务。
9. 提高社会公众参与度：鼓励公众参与社会团体的管理和监督，发挥公众的监督作用，推动社会团体更好地履行职责。
通过上述措施，有望促使社会团体积极履行职责，为我国社会经济发展作出积极贡献。同时，政府和社会各界也应关注社会团体的合法权益，为其健康发展提供良好的环境和条件。
第一种败类，国内挣钱国外花。这种败类就是那些移民国外的大款富豪和明星网红，他们挣着国内人民的钱，却移民海外，给国外做贡献去了，这样的人就是典型的吃里扒外的人。国家和人民养育了他们，他们在国内挣了大把大把的钱，钱多了，他们没有给国内做更多的贡献，却移民到了海外，把财产也转移到了国外，这样的人真的是吃里扒外的败类。
第二种败类，就是那些坑害百姓、不懂装懂的专家教授，这些专家教授他们出来给百姓出馊主意以外，就没有别的本事。
第三种败类，就是那些贪官污吏。他们拿着人民的俸禄，却干着坑害国家、坑害人民的事，这样的人真的是太坏了。有的人贪污受贿上亿元，他们一个人贪污受贿的钱，够中国农村老人多少万人一年的养老金呐？
第四种败类，他们是败类中的败类，他们吃着农民种出来的粮食，却瞧不起农民，有些人还骂农民是农闹，这样的人就是社会的人渣，所以这样的人也是最可恨的人，他们吃着农民种出的粮食，却骂着农民、瞧不起农民，他们是典型的忘恩负义的一群人，更是没有教养的一群人。
明确组织使命和宗旨：确保每项业务活动都与组织的使命和宗旨紧密相关，清晰地表达业务活动的目的及期望效果。
区分主要和次要业务活动：根据业务实际情况，区分出组织的主要业务活动和次要业务活动。主要业务活动是实现宗旨的核心手段，应按照重要程度从高到低排列。
制定详细的活动内容和时间：为每项活动制定具体的内容和时间，时间要具体到日期，内容需包含具体步骤。同时，要考虑预算，合理安排每一项活动的经费。
明确责任人和监督措施：明确负责追踪服务活动实施进展情况的责任人和机构，组建有效的追踪团队，并明确监督措施，以提高组织的运行效率。