一般由委托企业承担负责。
1.应当由委托企业承担产品质量行政责任。
2.应当由受委托方承担产品质量行政责任。因为《产品质量法》第二十六条第一款规定“生产者应对其生产的产品质量负责”。
3.根据委托合同上约定的双方权利义务来界定行政责任。
代加工需要注意以下几个问题：
一是对加工方的了解，确认加工品的尺寸，材质，精度和表面处理等要求。
二是加工设备和制度的选择与评估。
三是加工方案，加工工艺和流程的确定和优化。
四是熟悉加工班组成员的技术水平及管理水平，保证成品的质量。
五是要注重成本控制，合理制订收付款和风险管理方案，避免因代加工出现的争议和纠纷。
六是组织好加工的交货周期和配送方式，确保交货及时符合客户要求，提高客户的满意度。
代加工食品出现质量问题，责任应由代加工食品企业负责。
因为代加工食品企业应该具备相关资质和技术实力，且应该制定完善的质量管理体系，确保代加工食品的质量安全。
如果代加工食品出现质量问题，代加工食品企业应该承担相应的法律责任和经济赔偿责任。
此外，监管部门也应该加强对代加工食品企业的监管和检查，确保代加工食品的质量安全。