市属企业不是财政局也不一定是保险机构
财政局是市政府直属行政机关，不是企业。
保险机构不一定是市属企业，例如：中国人寿保险公司，是中央直属企业，并不属于市属企业，只有由市级人民政府出资成立的保险机构才是市属企业。
不是的，市属企业是指这个企业单位直接归属市里面领导，企业领导所有的管理，生产项目以及人事安排，都要请示市里面有关领导批准，才可以执行安排工作。
而地方财政局是一级工作单位，不是企业单位，他主要负责地方财政收入和地方财政预算的支出安排工作！
市属企业在给企业工人发放养老金问题上，应该遵守国家和地方的相关法律法规。根据中国现行的养老保险制度，企业应当为员工缴纳社会保险费用，包括养老保险。在员工退休后，企业应当按照国家和地方相关规定，为其提供相应的养老金或者退休金。
具体来说，市属企业应当按照国家和地方相关规定，为职工缴纳养老保险费用，同时按照规定缴纳企业年金等福利，以为员工的退休生活提供保障。在员工退休后，企业应当按照国家和地方相关规定，根据员工的缴费年限、工资水平等因素，确定其应当领取的养老金或者退休金，并按期发放。