根据方案，湖南省常德洞庭湖水环境综合治理总体目标是：到2020年，洞庭湖区城乡饮水安全能力进一步提高，富营养化程度下降，水生态环境质量恶化趋势得到遏制，生态系统功能有所改善。到2025年，洞庭湖区供水安全全面保障，实施范围内水生态环境质量显著改善，生态系统良性发展。

眼总体目标，方案包括了供水安全保障、水污染防治、水生态保护与修复、重点工程投资估算及效益分析、保障措施五大部分。

其中，围绕有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境三大类工作，细化列出一系列重点任务。例如在水生态保护与修复方面，方案明确了强化河湖和湿地生态系统保护、加快生态水网建设、维护生物多样性、推进森林生态系统建设等多项任务。

为落实治理任务，湖南将储备和谋划396个项目，估算总投资为591.8亿元。方案还提出了加强组织领导、创新政策投入、完善体制机制、严格管控执法、增强科技支撑、强化项目管理、加大宣传力度七大方面的保障措施，其中包括全面建立省、市、县三级责任体系，鼓励发行洞庭湖治理政府债券和设立专项基金，加快相关立法，建立滚动项目库，建立环境保护网络举报平台等一系列具体举措。